• 高校体育教学存在问题与改革对策 不要轻易放弃。学习成长的路上,我们长路漫漫,只因学无止境。


      经济高品质生长作为一项零碎性工程,需要有零碎性思维和计谋性思维,需要遵照经济生长的客观规律。江苏省委十三届三次全会提出,鞭策高品质生长是江苏作为东部蓬勃省分必须扛起的重大责任,并确立了经济生长、改革凋谢、城乡建设、文明建设、生态环境、人民生活等方面的“高品质”尺度。连云港市“高质生长后发先至”三年勾当企图(2018―2020年)也围绕此睁开。不外目前来看,连云港市经济生长还具有不少问题,离高品质生长还具有不少差异。   一、连云港经济高品质生长具有的次要问题剖析   产业生态问题。一是产业布局不敷优。从轻重产业布局看,连云港市产业重化程度较高,能源资源耗损较大;从传统与新兴产业布局看,连云港市新兴产业占比偏小,而冶金、化工、食物、建材等传统产业比重濒临60%。新医药产业作为连云港市的上风产业,2015年完成的产值只占全市产业产值的8%安排。州里产业企业品位遍及较低,安全和环保办理不尺度、不到位的征象比拟突出。二是产业关连度不敷高。在石化行业,连云港已构成了以徐圩新区、赣榆临港产业区为核心的重化工产业集群,集聚了盛虹石化、新海石化、东华能源等龙头企业,不外可以 呐喊 呐喊带动石化产业配合生长的大企业仍偏少,产物附加值不高,产业链条偏短,互助配套不亲密。在医药行业,虽然目前领有恒瑞、豪森、正义天晴等全国着名企业,但产值占畛域以上产业总产值比重缺少 不置可否10%,仿制药比重较高。生物技巧药物品种 操行繁多,医药及医药中间体名目与现有企业不配套联络。在钢铁行业,虽然构成了以镔鑫特钢、兴鑫钢铁等为代表的一批龙头企业,但也具有着翻新才能完竣,产物国际市场竞争力较低等问题。在硅产业,虽然领有两个国度产业基地,但产物次要处于产业链低端,大都企业畛域偏小,产物同质化征象重大。虽然号称“全国水晶之都”,但全县的产值还不及国际上的非天然水晶消费商施华洛世奇一个品牌的营业额。三是产业布局比拟散。虽然连云港市域畛域内已构成肯定的产业集聚,但全体布局仍较为分散,各县区产业布局趋同化征象较为重大,产业集中生长程度较低。各个园区产业布局上的趋同化,有益于产业集群的种植,也构成了各县区在招商引资中出现过渡竞争、彼此补台的行为,后期调处难度高、代价大。   翻新才能问题。性命安康、进步晚辈资料、临港配备制作是连云港的三大主导产业。近年来,只管企业不竭致力于自身研发气力的晋升,但从全国以至寰球畛域来看,企业品牌打造力度不敷大,同质化征象比拟遍及,发明专利申授量较少,学问产权维权认识较弱。高新技巧产业产值占产业总产值比重惟独不到40%,企业设立研发机关踊跃性不高。2015年全市高新技巧企业数量仅占产业企业的9%安排,低于全省平均程度5个百分点。除新医药、新资料、新能源行业中龙头企业外,大大都企业位于产业代价链、翻新链低端环节,产物附加值偏低,医药行业之外的其他高新技巧产业产值利税率惟独8%安排。大专院校、科研院所偏少,产学研联合不紧密,科研名目产业化针对性不强。在翻新人材方面人材总量占人口比重不仅低于全省平均程度,并且低于全国的平均程度。国度级、省级有突出供献的专家学者重大匮乏,经济、金融、法令等高品位人材也重大缺少 不置可否,产业运营领武士材、高科技人材、高技巧人材、翻新守业人材均缺少。大专院校、科研院所偏少,只管每一年高考升学率位居全国前列,但“留人难”征象日趋严明,近几年二产中流失人材远远高于引进人材,连云港籍毕业研究生回籍事情的比例缺少 不置可否10%。以至本地的一些主导企业也是纷纷到北京、上海、南京等地建设企业研发机关。   龙头企业问题。一是畛域以上产业撑持仍然偏弱,骨干、龙头企业数量偏少,重大产业名目偏少。2016年,全市畛域以上产业企业1694家,畛域以上产业企业总数偏少,位居全省末位,与苏北其他市差异较大。二是现有的物流企业全体上畛域小,缺少龙头企业,缺少跨国物流公司,缺少跨国洽购和跨国配送营业,大局部物流企业仍停留在传统物流的运营层面,距离古代物流企业有较大差异,物流增值办事才能弱。物流企业之间缺少信息疏浚,缺少互助,不克不及构成残破的物流供给链,难以供给一体化办事。可以 呐喊 呐喊无效跟尾差别运输体式花式的大型综合货运关键和办事于区域经济或都邑外部 老气的各类物流基地、物流核心建设较着滞后,国际多式联运未能无效施展作用。三是农业大型企业少,精深加工及农产物营销少,大局部还是以农业消费和低级加工为主,农业产业链条较短,农产物附加值绝对不高,市级以上农业龙头企业科技研发投入占销售收入比例�H为0.6%安排,局部龙头企业不科研投入,社会成本和进步晚辈成熟的技巧消费成份向农业村漫衍渗出历程缓慢。   营商环境问题。一是在经济社会生长中,具有着部门行政壁垒、办理缺位、错位征象,疏浚谐和和执法不顺畅。各部门建设企图缺少零碎性的功效整合,各项建设融资渠道多元化局面地步还不片面构成,在企业办理、投融资、科技翻新、市场管、学问产权庇护等方面具无机制妨碍,办理体系编制有待翻新,行政效率亟待进一步晋升。二是文明特性限度生长。连云港以耕读文明为主,农耕是连云港百年生长主基调,处所贸易文明十分柔弱虚弱,继而导致生长产业的热忱不高。本地人容易小我私人满足,缺少生长的紧迫认识与压力感,比拟恋家,“小富即安”;干部的责任认识与担负认识不强,干部才能完竣、身手恐慌等征象比拟重大。   二、连云港经济高品质生长的关键地点   鞭策传统产业翻新进级。一是优化晋升传统产业。全力冲破临港产业,依靠已有临港重大名目,瞄准高端化、绿色化、智能化标的偏向,快捷集聚优质企业、高端名目和进步晚辈技巧,谐和相干石化企业入驻,经由历程龙头企业引领,建设石化产业集群、配备制作产业集群。二是做大做强计谋性新兴产业。放慢建设国度碳纤维复合资料实行公众办事平台、江苏省原创化学药翻新核心,打造硅产业科技翻新核心和中国首要的硅资料消费基地,完竣企业翻新载体,激励企业与科研院所发展配合,晋升新技巧新产物推举 拥戴使用程度。三是融入国度自立可控的产业体系。原药研制、高级数控机床和机械人、航空航天配备、大陆工程配备及高技巧船舶、碳纤维等新资料都应当在市场竞争的根蒂根蒂根基上,依靠当局的撑持逐渐向上延误产业链,种植寰球代价链上的隐形冠军,专注于链上的技巧学问密集环节,把技巧和工艺层层往上做专、做精、做强。四是鼎力生长绿色高效农业。鼎力鞭策消费资源哄骗勤俭化、消费历程干净化、废料处置惩罚资源化和无害化、产业链轮回化,进步农业综合效益。放慢农业对外凋谢配合实行区建设,种植一批入口农产物示范企业,打响“连全国”品牌。   种植生长新兴产业。以重大技巧冲破和重大生长需要为根蒂根蒂根基,增进新兴科技与新兴产业深度交融,在做优、做强、做大高新技巧产业的根蒂根蒂根基上,逐渐将新资料、新能源、新信息技巧等新兴产业种植生长成为先导性、支柱性产业。生长海内抢先、全国进步晚辈的碳纤维及功效性进步晚辈复合资料,晋升功效性硅资料、新型电子资料至海内进步晚辈程度,争取在碳纤维、硅资料、超高分子量聚乙烯等方面失掉新的冲破,力图建设具有区域特性、海内一流的新资料产业基地。重点生长太阳能光伏、太阳能光热、风电、核电、生物质能源、新能源汽车电池等产业。完成核电配备制作产业、核电运维办事产业与田湾核电站构成优秀配套。重点生长集成电路封装资料、行业软件和“互联网+”使用等细分畛域的生长,打造海内着名集成电路封装资料基地。踊跃鞭策云计算畛域技巧研发及产业化,构建局域传感网络,构成以大数据和信息办事为根蒂根蒂根基的数字办事体系。   生长古代消费性办事业。兼顾推进古代物流、产业设计及电子商务等为代表的消费性办事业翻新生长,放慢完成制作业与消费性办事业交融互动生长,充沛施展消费性办事业在产业转型进级中的催化和推进作用,为全市经济增进供给无力撑持。重点生长口岸物流、保税物流、业余物流、冷链物流、智慧物流等产业,放慢排汇龙头企业入驻,鞭策口岸物流上风失掉充沛施展,根蒂根蒂根基构成物流业与制作业联动生长的古代物流办事体系。围绕机械配备、水晶产物、电子电器、食物饮料、运动休闲产物、纺织服装等畛域,以进步产业产物附加值为偏向,以晋升终端产物全体功效、布局特性、外表和包装装饰等设计为重点,打造若干个辐射力强、带动效应较着的产业设计示范基地或核心。加大市高新区告白产业园、杰瑞科技创意产业园建设,种植一批具有自立学问产权的着名产业设计品牌,逐渐完成产业设计与制作业协同生长。优化进级现有行业电商和企业电商平台,放慢种植一批集报关、退税、国际物流、海内仓储、汇兑办事于一体的跨境电子商务企业,建设一批重点行业畛域电子商务平台,种植电子商务产业园,逐渐进步电子商务产业辐射力。   放慢科技翻新贸易化。如果说科技翻新是将钱酿成学问的历程,那末贸易化等于将学问酿成钱的历程。不外,当前我国大局部的翻新资源仍然把握在当局手里,由当局经由历程委托课题等体式格局把资金划拨给相干的科研院所和大学,由他们举行研发。研发的终极下场由当局相干局部对其举行界定,决议完成与否。应当说,如许的一套模式极大地鞭策了我国科研气力的晋升,以高程度论文为代表的科研下场已跃居全国一流。但咱们要认识到,如许的一种科研模式本质上仍然是企图模式,并且因为资金的国有属性,贸易化历程中也触及下场的学问产权问题,课题的受托方不克不及源将其进一步贸易化,这使得大局部的科研下场没法贸易化,学问酿成钱这一环节伏贴。别的因为处置惩罚房地产赚钱丰裕,翻新时滞长、风险大等缘由,企业自身的翻新能源不强,我国科技翻新贸易化历程绝对比拟缓慢。对连云港来讲,目前面临的问题包罗:一是科研院所、大学绝对稀缺,全体科技翻新气力较弱;二是翻新贸易化的平台、孵化器缺少 不置可否,气氛完竣。因而下一步,要围绕“存量”,鞭策江苏大陆大学创建;不竭引入更高程度的大学、科研院所;与上海、南京等大学科研院所对接,不竭进步翻新贸易化气氛,实行市场化驱动,注重贸易模式翻新,放慢主导产业的翻新和科研下场转化。   严明实行绿色生长。进一步平稳建立“绿水青山等于金山银山”的理念,安身区域特性和事实需要,施展临港生态资源上风,推进绿色生长、轮回生长、低碳生长,全力打造临港经济绿色生长事实区。放慢产业布局调处步调,确保连云港资源型、耗能型产业占比拟着降低,绿色产业体系主导位置根蒂根蒂根基确立。完竣常态化生态庇护模式,严明庇护迟钝生态区域,对峙庇护优先、天然恢复为主的生态生长零碎。经由历程踊跃推进勤俭型都邑建设,鞭策资源哄骗畛域和效率进一步进步。不竭晋升城乡办理程度,确保人居环境越发美好,城乡根蒂根蒂根基公众办事平衡生长,城乡居民养老安全程度。确保空间管控、生态办理、生态经济生长等机制片面建立,绿色生长能源活气不竭加强,在体系编制机制、审核评估、产业准入、财税办理、生态补偿等畛域失掉一系列重大下场。   三、连云港经济高品质生长的首要撑持   推进人材强市。现今全国,人材是第一资源,是翻新运动中最生动最踊跃的成份,是晋升翻新力、增进经济高品质生长的首要源泉。一是做好人材强市企图。重点撑持引进、种植产业进级翻新、企业运营办理、进步晚辈制作高技巧、新兴产业守业、消费性办事业等方面的领武士材和优秀大学毕业生。二是实行人材工程。经由历程“人材强区”“人材强县”“人材强镇”“人材强企”工程让人材工程酿成各级布局的“一把手”工程,真正构成全社��关怀、爱惜、排汇、种植人材的生动局面地步。三是出格存眷人材的柔性引进和“边沿人材”的引进。对高端人材,咱们不求一切但求所用,在柔性引进、人材同享上狠下功夫。别的要存眷“边沿人材”的引进。“边沿人材”是指在原有的布局中濒临退休的海内外领武士材或高技巧人材,咱们延迟联络,让其施展余热。四是完竣人材激励机制。推举科技嘉奖实行方法,对自立翻新失掉下场的科技研究人员给以重奖。探求国际通行的产权、期权、股权激励轨制,建立人材与成本联合、技巧与供献联合的调配导向,完成产学研各方配合共赢的最好效应。五是完竣科技人材办理机制。激励和撑持高校和科研院所科技人员到企业兼职或开办科技型企业。推进高校、科研院建立科技人员多元评估尺度,完竣人材分类评估体系,激励科技人员将研究下场、专利等使用到事实畛域中。   优化空间生长布局。一是严明管控生态空间。无机整合山、海、岛生态空间资源,以生态红线区庇护、生态屏障建设、生态环境修复为手腕,构建“四横三纵”的生态网络花式,完成山海风景秀美、生态功效残破。二是粗放哄骗城镇空间。迷信评估区域资源环境承载才能与城镇化开发强度,平正预测城镇空间畛域,明白城镇开发鸿沟,构成“一横两纵、一核多极”的城镇空间花式。三是其实庇护农业空间。严守耕地庇护底线和永世根蒂根蒂根基农田红线,严明落实耕地占补平衡机制,踊跃推进永世根蒂根蒂根基农田示范区建设,以永世根蒂根蒂根基农田庇护区、滩涂养殖区为根蒂根蒂根基,联合特性农业基地漫衍情形,构建“四大片区”为主体的农业空间花式。四是优化开发园区布局。遵照“产业集聚、企业集中、土地粗放”的原则,鞭策各类开发园区转型进级、集聚生长,坚定裁减净化环境、工艺掉队、缺少竞争力的企业。五是明白连云港重化工产业生长畛域以及“环境容量”的“上线”和“天花板”。生长石化产业时既要做大增量,也要适当驾御畛域,晋升产业布局品位,完成青出于蓝,后发先至。六是为国际邮轮业、国际会展业、国际贸易等古代办事业和高端配备制作业、新资料、新能源、生物医药等新兴计谋性产业留出更多的生长空间,优先生长有根蒂根蒂根基、有近景的绿色生态产业。   建设国际化海港都邑。一是推进连云新城向将来都邑核心迈进,根蒂根蒂根基建成国际商务核心,加强预留空间根蒂根蒂根基建设,为承载将来行政和商务功效奠基根蒂根蒂根基。海州城区推进花果山小道沿线、环云台山等首要区域开发建设,向都邑核心逐渐靠拢。赣榆城区放慢向南融入核心城区,打造北翼产业集聚核心、江苏北大门。二是依靠海滨小道打造滨海特性轴,综合哄骗海、岛、湿地以及口岸、产业等资源,打造黄金海岸风景带。依靠花果山小道打造产城交融轴,施展沿线联通老城区、高新区、游览区和开发区的综合功效,打造全市翻新守业高地。依靠高铁、空港、海港三大关键打造都邑特性商圈,增进城区功效整合。三是突出海岛游览特性,重点打造滨海游览生长轴和沿东陇海游览生长轴,塑造海滨湿地、连岛、海州湾三大滨海游览片区,完成大陆游览与本地游览的谐和互动,推进滨海游览向全域性游览生长。   片面优化营商环境。一是盘活存量,晋升增量。采纳政策激励和行政被迫相联合的无效方法,实行“僵尸企业”清算和低端掉队产能裁减勾当,经由历程进级改革、梯度转移和被迫裁减等手腕,把净化企业、低端产业转出去,盘活园区存量土地资源,把高新企业、高端产业引进来。二是放慢建设为产业配套的消费性办事载体。引进开办一批与产业关连大、增进作用强的研发设计、守业领导、技巧咨询、商务处置惩罚、投融资和节能环保办事等企业。三是不竭塑造连云港“强市场、强办事、强办理”新上风。最大限度撤消、下放行政审批事项,大幅裁减对企业消费运营和投资运动的干涉干与干与,加强企业对最优消费畛域的理性决议力和自立驾御力。进一步放宽市场准入,实行负面清单办理,破解官方成本依法进入相干计谋重点畛域的各类隐性壁垒。强化学问产权使用和庇护,严明惩处垄断行为、不正当竞争行为和侵权行为。四是施展连云港文明的凋谢特性。营建“跟尾南北、疏浚东西”的“一带一路”支点上风,营建翻新环境和营商环境,其实从政产学研金的协同翻新,以及产供销的网络体系建设方面寻求冲破。种植思维市场和工匠精神,联合连云港各类制作业的特性,营建大众守业、万众翻新的社会气氛。   共建“一带一路”支点。一是鞭策南北配合。踊跃构建并优化南北互动、“三沿”�动区域生长新花式,踊跃主动与青岛、日照加强联动生长,共建东方桥头堡,构成生长合力,抱团应答俄罗斯关税同盟的强烈竞争。二是鞭策东中西配合。施展中哈(连云港)物流配合基地项偏向多重辐射作用,深化连云港与中西部地域互动配合,完竣与东陇海区域、本地域域重点都邑的谐和配合机制,在更大畛域内集聚成份资源,从更深品位上融入国际经济体系。三是鞭策国际配合。完竣跨国界的配合交换机制,同“一带一路”沿线都邑建立链式生长模式,强化上海配合布局物流基地特性,加强同沿线国度和地域的代价链跟尾,鼎力种植和引进跨国企业,建立垂直型或程度型经济关连体,搭建具有寰球视野的平台和载体,踊跃引进寰球产业生长的尖端人材。四是完竣政策撑持体系。踊跃争取赋与连云港“根蒂根蒂根基港”政策和“国度集装箱储运核心”位置,踊跃鞭策申报“连云港国度自在贸易区”。   (作者系淮海工学院商学院副院长,教化)   责任编辑:高 莉

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